大连化物所所务公开工作条例
 
发布时间:2007-12-10    供稿部门:办公室

(试 行)

第一章 总 则
第一条 为进一步规范和落实所务公开制度,促进党风廉政建设和反腐败工作,保证知识创新工程工作顺利进行,根据《中国科学院所务公开制度实施办法(试行)》的有关要求和我所的实际情况,特制定本条例。
第二条 推行所务公开,是贯彻落实“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民的具体体现;是实施依法治国基本方略,加强我所民主政治建设的重要内容;是顺利推进科技体制改革,加快知识创新工程工作的必然要求;是促进我所党政领导班子作风建设,密切党群干群关系的重要保证;是落实“依法办所、以德兴所”理念,实行科学决策和规范管理,不断强化权力制约,完善民主监督,建立廉洁、勤政、务实、高效的领导班子的有效途径。
第三条 认真做好所务公开工作,逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的科研管理体制,对于充分调动广大职工群众的积极性、主动性和创造性,积极开展党风廉政建设和创新文化建设,顺利完成知识创新工程工作的各项任务,推进科技体制改革和维护社会稳定具有十分重要的意义。
第四条 所务公开的原则
(一)服务大局的原则。紧紧围绕我所科技创新这一中心工作,服务于改革、发展、稳定的大局。
(二)依法公开的原则。依照国家法律、法规和有关政策的规定,向广大干部职工公开关系我所改革发展稳定的、运用行政权力办理的、与职工群众利益密切相关的各类事项。
(三)联系实际的原则。所务公开应紧密联系我所的实际,与知识创新工程工作相结合;与党风廉政建设和反腐败工作相结合;与转变党政领导班子工作作风相结合;与维护职工群众的利益相结合。
(四)求真务实的原则。所务公开要坚持做到真实可信、实事求是、方便及时、注重实效。
(五)强化监督的原则。建立科学规范的监督保障机制,健全所务公开工作责任制,加强监督检查,严格责任追究。努力提高各级领导干部自觉接受监督的意识,注重发挥纪检监察、职代会、工青妇等组织监督作用,切实保障职工群众民主监督权利的落实。
(六)保守秘密的原则。所务公开的内容不得涉及国家机密、科研秘密、商业秘密以及受法律保护的个人隐私等。
第二章 所务公开的主要内容和形式
第五条 所务公开的主要内容
(一)重大决策类
1.我所发展方向、改革方案、领导班子任期目标、年度工作计划等情况;
2. 重大决策、重要干部任免、重大项目安排审批和大额度资金使用的情况;
3.涉及广大干部职工切身利益的重大问题。
(二)科研管理类
1.我所知识创新工程工作的有关情况;
2.课题申请、管理、进展状况以及研究成果获奖情况;
3.科研、开发成果的转化推广、经济效益、社会效益情况。
(三)人事教育类
1.人才队伍规划与职工培训计划;
2.各类各级岗位的设置、竞聘条件、竞争上岗程序以及
岗位聘任结果;
3.对各类人员考评及职工年度考核情况;
4.有关干部职工内部分配的原则及实施办法;
5.研究生、博士后培养计划,招生指标的分配,评估、
答辩的有关内容、程序及结果;
6.职工参加社会基本保险情况,“五险一金”(养老、医疗、失业、工伤、生育保险,住房公积金)交存情况。
(四)资产财务类
1.我所财务预决算和事业经费使用情况;
2.我所项目资金分配、使用及大型设备采购情况;
3.我所课题经费管理使用情况;
4.我所业务招待费使用情况;
5.房产资源、住房货币化分配情况;
6.我所离休职工、研究生医药费开支情况。
(五)综合管理类
1.科研设备条件改善、园区环境建设的情况;
2.基建工程项目设计、施工管理及招标投标等情况;
3.支撑服务系统业务运作情况;
4.安全保卫管理情况。
5.精神文明建设、党风廉政建设、创新文化建设等有关
内容;
6.党支部、工青妇、离退休等组织的有关情况。
(六)制度与监督类
1.党和国家的有关政策、法律、法规、条例的相关知识;
2.《中国科学院研究所所长负责制条例》、《中国科学院研究所党委工作条例》和《中国科学院研究所职工代表大会条例》等贯彻落实情况;
3.我所各种规章制度的制定、执行、监督、检查情况;
4.我所领导干部廉洁自律情况;
5.领导班子中心组学习情况,民主生活会和群众意见汇总、反馈及整改情况;
6.职工代表大会对重要事项审议,提案回复及落实情况。
7.经领导班子研究决定可以公开的其他内容。
第六条 禁止公开的内容
(一)涉及党、国家、军队、科研机密的有关内容;
(二)涉及个人隐私、组织人事档案的有关内容;
(三)可能对我所发展造成重大影响,经领导班子研究不能公开的事项。
第七条 所务公开的形式
(一)职代会制度是实行所务公开的重要载体,是职工参与民主决策、民主管理、民主监督的一项基本制度,也是实现好、维护好、发展好广大干部职工根本利益的重要途径。
(二)所领导、党委和职代会要按照中科院《三个条例》的有关规定和《所务公开工作条例》的要求,及时认真地向职代会通报有关情况,并支持和督促有关部门做好各方面公开工作。
(三)所职代会每年召开一次全体代表会议,听取或审议有关方面的报告。职代会闭会期间,职代会常设主席团、职代会专门工作小组和职代会代表组长会议是所务公开的主要形式。定期邀请所党政领导通报所内情况,也可请有关部门负责人到会就有关工作进行质询。
(四)所领导班子和党委及其职能部门召开的情况通报会、工作讨论会、例会、党支部书记会、支会主席会、座谈会等是经常性的所务公开形式。
(五)《化物生活》、所网络主页、公告栏、所领导接待日、“绿色信箱”等是所务公开的有效渠道,要及时公布“公开”内容。
第三章 所务公开的组织与领导
第八条 实行所务公开要建立健全由党政统一领导,所长负责,党委组织实施,有关部门齐抓共管、干部职工全员参与的领导体制和工作机制。
(一)组成由所长为组长,党委书记为副组长的所务公开工作领导小组。基本职责是:
1.领导我所所务公开工作;
2.协调所务公开工作中各方面关系。
(二)组成由分管行政的副所长为组长,机关行政部门负责人为成员的所务公开工作小组。基本职责是:
1.组织相关部门开展所务公开工作;
2.协调解决相关部门涉及所务公开的有关问题。
(三)组成由职代会主席团常务主席为组长,部分职代会主席团成员和所纪律检查委员会委员为成员的所务公开工作监督小组。基本职责是:
1.监督所务公开工作的真实性、全面性、及时性、合法性;
2.了解和反馈职工对所务公开工作的意见和建议,并负责组织职工对所务公开工作进行评议。
第九条 所务公开工作要从实际出发,因地制宜,注重实效,避免形式主义。要把职工群众是否满意,单位改革发展的各项目标是否实现,作为衡量所务公开工作成效的标准。要通过职工群众的民主参与、民主决策、民主监督,及时妥善地解决单位的重点、热点、难点问题,扎扎实实推进所务公开工作。
第十条 要将推行所务公开与促进精神文明建设、党风廉政建设、创新文化建设有机结合起来,做到同部署、同推进、同检查,使其相互促进,共同提高。
第十一条 加大监督检查力度。要采取不同形式对机关各部门所务公开情况进行检查,认真检查其组织领导是否到位,公开内容是否真实、准确、全面,公开时间是否及时,公开的形式是否有效,公开的程序是否规范,公开的制度是否得到落实,确保其健康发展。对所务公开制度落实好的部门给予表扬和奖励;对所务公开制度落实工作中存在问题的提出整改意见和要求;对不落实所务公开制度和搞形式主义、弄虚作假的要追究领导的责任,并给予相应处理。
第四章 所务公开工作的程序和分工
第十二条 实行所务公开应根据有关法规政策和院、所制定的制度办法,由所务公开工作部门或相关职能部门提出公开的具体方案,各业务部门提供公开所需的相关内容,通过职代会等形式广泛听取意见并不断修改完善,党政联席会议集体研究决定批准实施,职能部门予以公开、备案、建档。特殊情况可由领导班子决定实施公开。
第十三条 提出“公开”事项。根据第五条所务公开的主要内容或职代会提出的要求,“所务公开工作小组”决定或责成有关职能部门提出公开内容。有关公开内容的提供部门为:
1.第五条(一)内容由办公室、人教处、科技处、财务处、综合管理处等部门提供。
2.第五条(二)内容由科技处等部门提供。
3.第五条(三)内容由人事教育处等部门提供。
4.第五条(四)内容由财务处、科技处、综合处、人教处等部门提供。
5.第五条(五)内容由科技处、办公室、综合处、经管委、工会、团委、图书档案信息中心等部门提供。
6.第五条(六)内容由办公室、职代会等部门提供。
7.第六条由质量保密处、人教处、办公室等部门负责。
第十四条 各相关职能部门要根据本条例制定相应的实施措施,明确“公开”方式、具体公开的内容和范围以及公开的时间。
第十五条 反馈“公开”情况。由“所务公开工作监督小组”了解和反馈职工对“公开”的内容的意见和建议,视情况反馈至所务公开工作领导小组。
第五章 附 则
第十六条 本条例解释权为所务公开工作领导小组。自条例发布日开始起执行。

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