摘 要：科技人员是我院干部人才队伍的主体，推动科技人员政治理论培训，让思想指导新实践，充分发挥科技人员工作积极性、主动性和创造性，建设一支高素质的科技人员队伍是当前研究所党建工作需要思考的重要问题之一。本文通过对沈阳分院系统研究所部分科技人员调研，分析科技人员政治理论培训现状，提出了加强科技人员政治理论培训的对策与思考。

关键词：科技人员  政治理论 培训

    党的十九大以来，党中央相继出台了《2018-2022年全国干部教育培训规划》 《中国共产党党员教育管理工作条例》,对当前和今后一个时期党员干部教育培训工作作出全面部署。其中《2018-2022年全国干部教育培训规划》提出了要围绕建设规模宏大、结构合理、素质优良、具有国际竞争力的专业技术人员队伍，突出政治引领，以提升思想政治素养和职业素养、创新创造能力为重点，以新理论、新知识、新技术、新方法为主要内容，以高精尖和骨干专业技术人才为主要对象，加强专业技术人员培训。《中国共产党党员教育管理工作条例》提出了把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党作为党员教育管理的首要政治任务，要求坚持集中教育和经常性教育相结合，组织培训和个人自学相结合，形成习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制。

    中国特色社会主义进入新时代，思想政治工作也迎来新要求。为贯彻落实中央要求，我院出台了《2018-2022年中国科学院干部教育培训规划》，提出要将政治引领贯穿各类培训，树立“四个意识”坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，为我院实现“四个率先”奋斗目标、打造忠诚干净担当的高水平专业技术人才队伍提供有利支撑。

    中科院作为国家战略科技力量，科技人员是科技创新活动的主体，是创新驱动发展的生力军。加强科技人员政治理论培训，让思想指导实践，充分发挥工作积极性、主动性和创造性，建设一支高素质的科技人员队伍是当前研究所党建工作需要思考的重要问题之一。

一、加强科技人员政治理论培训的意义

1、加强科技人员政治理论培训是落实中央对党员干部教育培训工作要求的重要任务。

    新时代干部教育培训要求加强科技专业技术人员培训，并始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事。加强科技人员政治理论培训，能有效推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，落地生根，不断提高科技人员马克思主义水平和政治理论素养，激发科技人员初心，牢记理想信念，提升科技人员使命担当。在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，维护党中央权威，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、武装头脑、指导实践。

2、加强科技人员政治理论培训是促进党建创新与科技创新有机融合的重要载体。

    人才是创新发展第一动力。当前全球科技创新密集活跃，新技术新思想快速发展，国内外形势比较复杂多变。加强科技人员开展政治理论培训，是强化科技人员能力提升和知识更新的重要途径，依托党建创新带动科技创新，促使科技人员认清当前政治经济发展脉络，正确认识当代中国，看待外部世界，紧跟国内外形势，不断开阔视野格局，从而把握科技创新发展机遇，激发创新活力，引领我国科技创新发展。

3、加强科技人员政治理论培训是强化政治引领、弘扬爱国主义精神的有效途径。

    我院科技人员结构复杂，既有本土培养人才也有海外引进人才，价值观存在一定差异。爱国是科学家的首要品质。通过加强科技人员政治理论培训，将爱国情报国志作为培训重要内容，弘扬老一辈科学家科技报国传统，开展爱国主义教育，强化政治引领，解决好科研人员世界观、人生观、价值观，筑牢科技思想根基，促使科技人员按照我院“三个面向”“四个率先”新时期办院方针要求，不断为国家科技发展做出更大贡献。

二、沈阳分院系统研究所科技人员政治理论培训现状

（一）沈阳分院系统研究所科技人员政治理论培训开展情况

    围绕沈阳分院系统研究所科技人员队伍，坚持党管人才，突出政治引领，以弘扬爱国奉献精神、增强政治认同感和向心力为重点，积极配合中央、我院有计划地选派高层次科技人员参加中央、地方党校/行政学院、中科院党校培训班、国情研修班、培训班等国家、院级政治理论培训。沈阳分院为进一步增加系统内研究所科技人员思想政治素养，组织实施中青年干部培训班。各研究所围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合实际情况，通过党委书记讲党课、“三会一课”等形式对科技人员组织开展政治理论培训。此外，例如大连化物所，还针对新聘任的研究组组长、副组长、青年人才、青促会会员、新引进的海外人才开设了所级科技人员骨干培训班，打造了科技人员思想政治理论学习的品牌活动。培训开设了以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于科技创新论述、先进“典型人物”学习为主，并开设了历史文化传承教育专题报告、研究所发展规划专题报告、学风道德教育专题报告、心理健康讲座以及赴爱国主义教育基地参观交流互动为主要内容的课程。综上，沈阳分院系统研究所基本建立了以海外引进人才、各类人才计划入选者等科技骨干人员、青促会会员等青年人才为主要对象的政治理论培训体系。

（二）调查问卷分析

    为了解沈阳分院系统研究所科技人员政治理论培训情况，我们选取了大连化学物理研究所、金属研究所、沈阳自动化研究所、沈阳应用生态研究所、海洋研究所、青岛能源与过程研究所、烟台海岸带研究所等7个单位的590名科技人员作为调研对象，对他们的参加政治理论培训情况进行了分析。

（1）参与调研人员自然情况

    参与调研人员年龄分布：35岁以下人员占41%，36岁至45岁人员占40%，46岁以上占19%。数据表明：沈阳分院系统研究所科技人员呈现年轻化，中青年科技人员已经成为沈阳分院系统各研究所科研工作的骨干力量，体现出青年科技人员是政治理论培训工作的主体。 

 图1 沈阳分院系统研究所参与调研人员年龄分布

图2 沈阳分院系统研究所参与调研人员政治面貌分布

    参与调研人员政治面貌：中共党员占63%，民主党派占7%，群众等其他面貌占30%。数据表明大多数科技人员政治面貌为中共党员。

    参与调研人员专业技术职务：正高级专业技术人员占25%，副高级专业技术人员占45%，中级以下专业技术人员占30%。数据表明：沈阳分院系统研究所高级专业技术人员所占比例较大，体现出政治理论培训主要集中在高级专业技术职务科技人员。  

 
图3 沈阳分院系统研究所参与调研人员专业技术分布

（2）科技人员政治理论培训覆盖情况

 图4 沈阳分院系统研究所科技人员政治理论培训覆盖情况

    为进一步了解科技人员政治理论培训覆盖情况，我们对不同专业技术职务参加培训人员进行分析。经统计，正高级专业技术职务中参训人员比例为54%， 副高级专业技术人员中参训人员比例为20%；中级及以下人员中参训人员比例为16%。数据表明：参训比例与专业技术职务高低成正比，也反映出研究所对科技人员的政治理论培训主要集中在专业技术职务较高的科技骨干群体。

   （3）科技人员政治理论培训班参训情况

    我们对沈阳分院系统研究所科技人员政治理论培训班参训情况进行分析，数据表明：对于国家、中科院人才计划入选者，参加的培训主要集中在中央、地方党校/行政学院、中科院党校培训班、国情研修班、培训班等。对于其他科技骨干人员，主要集中在分院或所在单位组织实施的政治理论培训。其中参加中央、地方党校教育培训占22%，参加国情研修班占10%，参加院党校占13%，参加培训班的占16%，参加分院中青年干部培训班占23%，参加单位其他形式培训占40%。在参训人员中，有12%的科技人员参加过2个及以上培训班的学习，88%的科技人员参加1个培训班的培训的学习。

图5 沈阳分院系统研究所科技人员参加政治理论培训班情况

（4）影响科研人员参加政治理论培训积极性的因素

    调研中，我们对影响科研人员参加政治理论培训积极性的因素进行了分析。经统计，培训方法和学习内容是主要影响科研人员参加培训的因素。

表1 影响科技人员参加政治理论培训积极性的因素

三、沈阳分院系统研究所科技人员政治理论培训存在的问题

1、政治理论培训覆盖面不广，分级培训有待完善。

    科技人员政治理论培训主要是依托中央、地方党校（行政学院）、中科院党校、国情研修班、培训班等国家级、院级培训机构开展，但定期举办相关培训研修班次不足，科技骨干人员未能全覆盖，轮训周期长。此外，从目前调研情况来看，虽然研究所面向人才计划入选者等科技骨干人员开展了政治理论培训，但对非人才计划入选者等普通科技人员培训力度不足，分级培训机制还有完善，培训规模上与我院《2018-2022年中国科学院干部教育培训规划》全员覆盖目标还存在差距。

2、政治理论培训缺乏特色培训课程，培训内容有待丰富。

    科技人员政治理论培训课程主要以开展深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想教育为主，对学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党的基本理论内容涉及较少。另一方面，科技人员反映政治理论培训课程设置相对单一，在经济、文化、国际形式分析等有利于提升综合素养的学习内容还不足。研究所开设符合科研人员特点、拓宽国际视野方面的政治理论培训内容还有待进一步开发。

3、政治理论培训方式略显单一，培训方法有待创新。

    调研中发现，培训方法不够灵活是影响科技人员参与政治理论培训的主要因素。目前，政治理论培训在方法上还主要以集中讲授的“填鸭”方式为主，授课灵活性不强，缺少互动交流与研讨，导致科技人员不能够深入理解课程内容，培训体验差。此外，适应互联网时代的“线上线下”培训方式还不健全，与时代脱节，不能适应科技人员弹性工作特点，影响科技人员政治理论培训。

4、政治理论培训机制不够完善，组织保障有待加强。

    政治理论培训培训不同于业务能力培训，特别是对于党员来说，是当前和今后的政治任务。研究所的科技人员政治理论培训严肃性还不强，学风监管等方面还存在不足。从现有的培训实施来看，缺乏对科技人员政治理论培训需求了解，缺乏对科技人员培训情况登记、反馈和跟踪管理机制，科技人员存在重复培训、长期不训的现象依然存在。此外，科技人员政治理论培训约束性不强，政治理论培训与科技人员晋升、职称考评、薪酬调整和绩效考核之间没有形成相互制约机制，削弱了科技人员对政治理论培训培训重视程度。

四、沈阳分院系统研究所加强科技人员政治理论培训对策与思考

1、加强组织领导、顶层设计，落实主体责任制。

    开展科技人员政治理论培训是认真学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和中央部署的要求。推动科技人员政治理论培训，应加强组织领导和顶层设计，各司其责。分院分党组、研究所党委要认真落实党建主体责任，把科技人员政治理论培训纳入党建整体布局，统筹安排，突出问题导向，切实扭转科技人员思想意识问题。研究所党务、组织人事部门应协同制定科技人员政治理论培训组织实施方案，开展培训需求调查，精准把握培训意向，统筹制定培养计划。建立科技人员政治理论培训数据库，按年度、按批次、按内容分类，从而有计划、有安排地组织科技人员参与培训，及时掌握培训动态，避免重复培训、长期不训等问题。

2、加强统筹协调，优化分级分类培训。

    研究所科技人员数量庞大，涉及人员身份类型多，为了确保科技人员政治理论培训培训全覆盖，应建立院级、分院和研究所分级培训、分类组织实施。对于引进的海外高层次人才或入选国家、院级人才计划的科技人员要发挥党校主阵地作用，由我院或分院统筹部署组织实施培训工作，研究所应积极做好选派工作。对于其他科技骨干人员由分院或单位组织政治理论培训。对于其他科技人员，要充分发挥研究所基层党支部作用，建立以党支部为单位，将政治理论学习纳入“三会一课”、主题党日等活动，切实将“三会一课”、主题党日等落到实处，使得科技人员政治理论培训有效实施。

3、建立优质资源共享机制，完善培训内容。

    组织分院地区研究所优势力量，依托分院联合地方党校，制定符合地方特色、适合科技人员学学习的理论教学和党性教育材料，制作教学光盘，供沈阳分院系统研究所使用。此外，按照院里要求，研究所在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想教育的同时，应组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党的基本理论，作为提升政治理论和党性修养的学习内容。在政治理论培训内容中还要提供科技、经济、文化等能够全面提升科技人员综合素养的学习内容比例，达到科技人员知识更新目的。

4、优化创新培训方法，提升培训效能。

    创新培训方法，线上线下融合并进。线上培训要充分利用互联网资源，进一步探索网络教育等新型培训形式，充分发挥网络教育资源，解决政治理论培训学习和科研活动时间冲突的诸多问题。线下培训要充分考虑适合科技人员学习的培训时长，形成能调动科技人员参训积极性的授课模式，加大互动性、案例分析和研讨交流，使政治理论培训不流于形式，真正有利于科技人员能力提升。

5、健全培训支撑保障体系，强化培训管理。

    科技人员政治理论培训要继续利用好中央、地方党校/行政学院、中科院党校、国情研修班、培训班、中青年科技骨干班、研究所科技骨干班等培训班等培训主阵地。立足功能定位，发挥国家、院继续教育基地作用，强化培训机构建设，大力推动研究所科技人员骨干培训班，使其成为研究所长期设立的科技人员培训阵地。加强师资力量建设，通过课程资源共享、优秀培训教师资源共享，提升政治理论培训整体教学授课水平。完善考核机制，将科技人员政治理论培训培训与党支部考核挂钩，实现科技人员政治理论培训教育常态化制度化，推进科技人员政治理论培训工作。探索科技人员政治理论培训评估机制，从参训情况、学习内容评估、党性修养考察方面对科技人员培训进行评估，并将结果与职工年度考核、岗位晋升、领导干部选拔聘用挂钩，从而全面完善培训制度，加强科技人员政治理论培训管理。