2014年7月17日，习近平总书记视察中科院并发表重要讲话，对中科院未来发展提出“四个率先”的要求。为率先建成国家创新人才高地，中科院按照“率先行动”计划的总体部署，提出了关于深入实施“人才培养引进系统工程”的意见。主要通过率先行动“”，引进急需人才，提高未来科技竞争力；通过“特聘研究员计划”稳定并激励领军人才出成果、带队伍；通过“青年创新促进会”着力培养青年拔尖人才，支持他们独立开展科学研究；实施“王宽诚率先人才激励计划”，探索设立针对不同类型高层次人才的激励项目；通过“国际人才”计划，拓展中科院国际科研伙伴关系网络，增强国际人才吸引力和竞争力；通过“西部之光”计划，为西部地区培养引进一批青年人才，可以说是升级版的“人才培养引进系统工程”。这种分类分层次的培养和引进计划可实现人才源头的持续性，也将是优化、更新一个单位科学内容的重要措施。另一方面，通过人才引进战略，达到对研究领域、研究内容的更新，引进适度的良性竞争、打破既有平衡，深度发掘人才的潜力，促进现有人才的再发展。可以看到，新的人才计划体系更加注重人才计划和项目的系统设计、体制机制的创新、保障措施的到位，有望为中科院带来更多的创新“活水”。

       我所按照院“率先行动”计划总体部署，以率先建成创新人才高地为目标，以持续提升人才队伍创新能力为主线，深化人才发展体制机制改革，深入实施人才培养引进系统工程，努力建设一支素质优良、规模适度、结构合理、适应需求、具有国际竞争力的科技创新队伍，为率先建成世界一流研究所提供坚实的人才保障和基础。

       现在，国家对国家实验室的部署和建设已经进入实质性推进阶段。按照中科院党组的统筹安排，由我所牵头整合科学院系统能源优势力量，申请洁净能源国家实验室。国家实验室的推动工作将为我所相关重点研究领域发展创造更加有利的条件，为我所未来发展提供更加有利的平台，将为我所吸引国内外优秀人才、培养青年人才提供前所未有的机遇。

       一、美国国家实验室人才队伍建设情况

       美国国家实验室拥有独立、充裕的运行空间，科研资源丰富，装备先进。每个实验室都拥有一个或多个特有的大科学研究装置，为学术界提供了其他科研机构难以匹敌的实验条件，运行经费充沛稳健。17家国家实验室2015年总运行经费138亿美元，其中116亿美元来自能源部和核安全局(NNSA)的拨款。大部分实验室年度运行经费保持在10亿美元左右，只有两家实验室不足1亿美元，个别实验室年度运行经费达到百亿美元规模。在组织结构上，实验室通常会基于优势研究领域设置学部(Division)或小组，各学部或小组负责人向实验室主任汇报工作。从管理和学科交叉的角度，实验室被整合为若干模块，模块内建有研究小组或团队，形成资源共享、人员流动的良好氛围，便于迅速组织力量承接大型研究项目、建立基于学科交叉的前沿学科研究平台。实验室面向国家需求、服务国家战略、秉持任务导向，虽然人员规模庞大，但人员结构合理。研究人员与非研究人员（技术支撑人员和行政管理人员）各尽所能、各司其职，协同完成任务，人数比例相当或辅助人员略多。经统计，截至2016 年底，17个国家实验室的全职人员为57600 人，研究人员（科学家和工程师）约占40%。在科研人员中，有些专家是实验室与大学、科研机构共同聘用的教授，属于“联聘人员”（Joint Faculty）。此举意在吸引、集聚顶尖科学家和工程师，深化实验室与大学的联系。另外，国家实验室的非研究人员队伍以博士后为主，既可应对“退休潮”引发的人员缺口，亦能通过强化师生关系保证源源不断的“生源”，博士后研究结束后，这些年轻的科研人员往往会依据国家实验室的研究经历凝练今后的研究领域和方向，而国家实验室的科研工作都是服务于国家需要，因此这也有利于带动相关研究领域的繁荣发展，绵延国家意志。据统计，2015年，共有2700名科学家使用过SLAC的设备和仪器，其中有13%的科学家来自于斯坦福大学。曾有两位在SLAC作访问学者的科学家借助该实验室的先进设备，取得了卓越的研究成果并因此获得诺贝尔奖^[1]。

       二、建设世界一流研究所，需要什么样的人才队伍

       目前，中科院已正式批准以我所为法人依托单位，在能源领域部署洁净能源创新研究院，加快推动洁净能源技术研发及产业化步伐。洁净能源创新研究院将努力为洁净能源国家实验室建设创造条件、探索体制机制建设，也将为我所率先建成世界一流研究所奠定基础。建成世界一流研究所，需要一流的人才队伍做保障。结合美国国家实验室人才队伍经验，我们对未来我所人才队伍建设情况提出了一点自己的见解。

       1、有世界影响的科技领军人才，是创新团队的灵魂人物

       全球科学事业的发展都是以人才战略为基础来实现的。全球著名的科研机构和高校，例如美国的国家实验室、德国马普研究所、日本理化研究所等都以拥有杰出科学家和青年科技人才为主要标志^[2]。

       科技领军人才不仅是某个研究领域发展的开拓者和引领者，也是重大项目的组织者，更是科研团队的组建者和青年人才的培养者，在强调原始创新和大团队协作攻坚的今天，深刻认识到这一点尤其重要。

       因此，我们要提供政策上的支持，创造有利的条件和环境，稳定和支持科技领军人才，鼓励构建一批由科技领军人才领衔的成熟、稳定、高效的科技创新团队。

       科研工作的能动性、创造性和具体目标的实现也是由人和团队来完成，科学的突破需要少数杰出灵魂人物，也需要团结在一起奋斗的各技术环节的不同层次人才团队。

       2、有创新潜质的优秀青年人才，是未来发展的主力军

       按照严选人、严考核的标准，加大对青年人才的遴选力度，在国内外引进真正优秀的、有潜力的青年人才。通过对这些青年人才“搭梯子、压担子”，给予足够的支持。鼓励有能力的青年人才独立成组，担任更加重要的职位，在重大项目或任务中作为负责人或子课题负责人等，同时尊重科研规律，给予他们较大的科研自主权。要实现原创性的成果，我们必须有一批在基础领域自由探索的青年人才，但是我们同时要认识到，原创性的研究是孤独、艰难而又漫长的创新过程，具有很大的不确定性。哪条路能走通、会碰到什么障碍、何时取得进展，都是未知数。只有充分信任科研人员、给予他们足够的支持、坚实的平台，让他们自由探索、长期攻关，才有可能‘九死一生’、品尝到成功的喜悦。通过以上方式，培养一批未来的科技领军人才，实现研究所可持续发展。

       3、工程技术人才，是保障创新活动顺利开展的关键因素

       在研究所科学装置设计、科技平台建设及运行中解决关键技术问题、推动技术创新、为科研提供良好技术支撑的高级专业技术人才，是保障研究所创新活动顺利开展的关键因素之一。

       目前我所拥有甲醇制烯烃国家工程实验室、国家催化工程技术研究中心、膜技术国家工程研究中心、燃料电池及氢源技术国家工程中心、国家能源低碳催化与工程研发中心等多个国家级科技创新平台，进一步促进研究所科技成果转移转化工作。工程技术人才的专业知识、专业技能及团队协作能力的高低，直接影响着科研团队创新活动能否顺利开展。因此，我所应加强工程技术人才的稳定和培养，采取切实可行措施，建立一支高素质、高水平、结构合理的工程技术人才队伍。

       4、青年博士和博士后队伍是科技创新的重要组成部分

       优秀的博士毕业生是潜在的优秀科研人才和未来的科技领军人才候选人，我们要通过政策支持，吸引一批30岁以下的博士毕业生来所工作，通过加强培养，鼓励他们在大团队、大项目中承担重要任务等方式，在重大任务中增强素质，提升能力，成长为勤于学习、勇于担当的青年人才，为3-5年后培养一批优秀的团队负责人奠定基础。

       博士后是美国国家实验室辅助人员队伍的主力，占比接近14%。美国国家实验室为博士后提供的丰厚待遇、良好的科研平台，每年吸引世界各地数以万计的优秀博士毕业生寻求博士后机会，为美国的科研创新提供源源不断的新鲜血液。

       我国的博士后制度已经经历了30余年的发展，由于博士后制度突破了传统人事管理体制在户籍管理、人事关系、职称评定等方面的限制，打通了博士后研究人员在不同地域和所有制单位之间，以及不同学科和科研领域之间的流通渠道，极大地促进了我国高层次人才的合理流动。

       就我所而言，从博士后中选留优秀的科研人员已经成为选拔录用人员的重要途径之一，为我所探索建立了一套新的选人用人机制。因此未来我所要进一步加强对博士后研究人员的吸引力度，找准博士后工作新的增长点，坚持培养使用相结合，用优质的科研平台、丰厚的待遇条件、良好的就业前景，将最优秀的博士后研究人员吸引到我所，选拔到我所科研队伍中来。

        我所国家实验室筹建和推进工作经过近十年的探索和努力，已经形成了“以可持续发展的能源研究为主导”、“满足国家战略需求，发挥不可替代的作用”等共识，同时也将对未来创新人才培养和引进工作产生重要的影响，我所将以国家实验室筹建为契机，用宏伟的创新事业凝聚人、吸引人、培养人，坚持与时俱进，为建成世界一流研究所提供人才保障和基础。

参考文献：

[1] 黄维(中国科学院院士、俄罗斯科学院外籍院士、南京工业大学校长)，强强联合：国家实验室支撑“双一流”。